国务院:《关于印发<“十四五”推进农业农村现代化规划>的通知》

2月11日,国务院发布《关于印发< “十四五”推进农业农村现代化规划>的通知》,正式发布《“十四五”推进农业农村现代化规划》(以下简称《规划》)

《规划》提出,推进农业全产业链开发。顺应产业发展规律,开发农业多种功能和乡村多元价值,推动农业从种养环节向农产品加工流通等二三产业延伸,健全产业链、打造供应链、提升价值链,提高农业综合效益。

《规划》提出,推进重点区域农业发展。深入推进京津冀现代农业协同发展,支持雄安新区建设绿色生态农业。深化粤港澳大湾区农业合作,建设与国际一流湾区和世界级城市群相配套的绿色农产品生产供应基地。推进长江三角洲区域农业一体化发展,先行开展农产品冷链物流、环境联防联治等统一标准试点,发展特色乡村经济。发挥海南自由贸易港优势,扩大农业对外开放,建设全球热带农业中心和动植物种质资源引进中转基地。全域推进成渝地区双城经济圈城乡统筹发展,建设现代高效特色农业带。

《规划》提出,稳定国际农产品供应链。实施农产品进口多元化战略,健全农产品进口管理机制,稳定大豆、食糖、棉花、天然橡胶、油料油脂、肉类、乳制品等农产品国际供应链。

《规划》提出,提升农村产业融合发展水平。依托乡村特色优势资源,打造农业全产业链。鼓励发展农业产业化龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体。鼓励农业产业化龙头企业建立大型农业企业集团,开展农产品精深加工,在主产区和大中城市郊区布局中央厨房、主食加工、休闲食品、方便食品、净菜加工等业态,满足消费者多样化个性化需求。加快建设产地贮藏、预冷保鲜、分级包装、冷链物流、城市配送等设施,构建仓储保鲜冷链物流网络。稳步推进反映全产业链价值的农业及相关产业统计核算。

中共中央 国务院:《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》

2月22日,中共中央、国务院发布《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出,要加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动,促进农村消费扩容提质升级。加快农村物流快递网点布局,实施“快递进村”工程,鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点,推进县乡村物流共同配送,促进农村客货邮融合发展。支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程,推动建立长期稳定的产销对接关系。推动冷链物流服务网络向农村延伸,整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设,促进合作联营、成网配套。支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动,建设县域集采集配中心。

国务院:《关于印发<“十四五”国家应急体系规划>的通知》

2月14日,国务院发布《关于印发<“十四五”国家应急体系规划>的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》要求,要强化紧急运输准备。依托大型骨干物流企业,统筹建立涵盖铁路、公路、水运、民航等各种运输方式的紧急运输储备力量,发挥高铁优势构建力量快速输送系统,保障重特大灾害事故应急资源快速高效投送。健全社会紧急运输力量动员机制。加快建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系。优化紧急运输设施空间布局,加快专业设施改造与功能嵌入,健全应急物流基地和配送中心建设标准。

《通知》要求,应急物资装备保障建设。在关键物流枢纽建设应急物资调运平台和区域配送中心,依托大型快递物流企业建设一批综合应急物资物流基地。完善国家应急资源管理平台和应急物资保障数据库,汇聚应急物资信息。

民航局:《“十四五”航空物流发展专项规划》

2月16日,民航局发布《 “十四五”航空物流发展专项规划》(以下简称《规划》)。这是中国民航首次编制航空物流发展专项规划,将为构建优质高效、自主可控的航空物流体系提供精准指引。

规划》明确了“十四五”时期推动航空物流发展的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务,与《“十四五”民用航空发展规划》及相关专项规划等进行了动态衔接。

《规划》总结了“十三五”时期航空物流发展成绩。具体表现为发展规模较快增长,发展质量和效益较好,为经济社会发展提供了有力支撑。在新冠肺炎疫情影响下,2020年货邮运输量、货邮周转量分别完成676.6万吨、240.2亿吨公里,规模稳居全球第二,“十三五”时期年均增速分别高于全球年均增速2.2、6.5个百分点。

《规划》提出,“十四五”时期我国航空物流以推动高质量发展为主题,以降本增效为核心,坚持安全发展底线与智慧民航建设主线,加快航空物流供给侧结构性改革,着力强服务、强保障、强治理,建设规模领先、安全可靠、智慧先进、优质高效的航空物流体系,拓展创新链、延伸产业链、稳定供应链、提升价值链,为健全现代流通体系、畅通双循环提供有力支持,为建设多领域民航强国提供有力支撑。

《规划》明确,推进“十四五”时期航空物流发展,要坚持市场主导、安全可靠、系统观念、平急结合、创新融合五项工作原则。发展目标为到2025年,初步建成安全、智慧、高效、绿色的航空物流体系,航空物流保障能力显著增强,降本增效成效显著,体系自主可控能力大幅提升,航空物流对高端制造、邮政快递、跨境电商等产业服务能力持续提高。《规划》还从“规模领先、安全可靠、智慧先进、优质高效”四个方面设定了12个“十四五”时期航空物流发展预期指标。

《规划》指出,“十四五”时期要加快优化航空物流产品供给,加强产业协同、部门协同、政策协同,重点推进实施“打造优质高效的服务体系、建设先进完备的保障体系、构建精准协同的治理体系”三大任务,细化12项具体任务。并围绕三大任务提出三大重点工程,即航空物流服务能力提升工程,航空物流设施提升工程及航空物流试点工程。对任务进一步细化落实,全力打造更高效率、更有韧性、更加安全的航空物流体系,推动提升行业竞争能力。

为保障主要任务、重点工程的顺利实施,《规划》还提出了加强组织协同、提升人才保障、强化规划落实三个方面保障措施。