院长葛建明开庭审理拒执案件
执行局长陆金镔带队开展集中强制腾退
夜间执行找到“躲猫猫”的被执行人
邀请人大代表参与执行，人大代表牟春雨和执行法官一起做被执行人思想工作
院长寄语：
执行工作作为司法程序的最后一环，对当事人权益的维护与社会公平正义的最终实现有着至关重要的作用。近年来，路桥法院为实现“基本解决执行难”目标任务，本着对人民负责、对当事人负责、对自己负责的态度，积极依靠党委政府，集全院之力，在队伍建设、制度创新、资金投入及执行联动等方面下大力气，执行的强制性、信息化水平、执行效果和群众的满意度显著提升。
但是，我们也应清醒地认识到，执行工作永远在路上。当前执行工作依然存在不少问题，典型的如法院案多人少矛盾十分突出；部分“老赖”抗拒执行、逃避执行现象依旧严重；社会公众无法有效区分执行难与执行不能等。
为此，我们将始终牢记使命，坚决完成“基本解决执行难”政治任务，努力打造一支风清气正、廉洁高效的执行队伍，积极构建执行工作健康运行长效机制。也希望社会公众能够积极关注执行、更多地理解和配合法院的执行工作，形成全社会共同抵制“失信”与“使失信者寸步难行”的氛围，努力实现“让人民群众在每一个执行案件中都感受到公平正义”的目标。
台州市路桥区法院是省高院确定的争取第一批实现基本解决执行难问题的法院之一。为实现这一目标，路桥法院始终以高度的责任感和使命感，不断规范执行行为，增强执行的强制性，推进信息化，提升执行效率，努力让人民群众在每一个执行案件中都感受到公平正义。
强制执行突显强制力
“被告单位上海M机械设备有限公司，犯拒不执行判决、裁定罪，判处罚金二万元；被告人王清甲，犯拒不执行判决、裁定罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；被告人王清乙，犯拒不执行判决、裁定罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。”近日，台州市路桥区法院院长葛建明开庭审理了一起拒执案件，并当庭作出宣判。
上海M机械设备有限公司因拖欠浙江J公司货款被告上法院。2015年11月17日，路桥法院判决上海M公司支付货款136万元，并赔偿相应违约金。但该公司实际出资及经营者王清甲、王清乙两兄弟明知自己拖欠货款被起诉，却“自作聪明”地采取“拖延术”，不应诉、不调解，想以质量问题等原因和浙江J公司谈判，并且想要拖到J公司着急了再谈。
2016年3月9日，上海M公司收到转卖该批货物后的货款90万元。为了避免被法院查扣，该公司当天就把这笔巨款转移至王清甲母亲名下，致使路桥法院的生效判决无法执行。两兄弟最终也“聪明反被聪明误”，犯了拒执罪。
为加大对拒执罪的打击力度，2016年8月，路桥法院设立拒不执行判决、裁定犯罪案件专业合议庭。2016年10月，路桥法院出台《破解执行难三号行动之打击拒执罪专项活动实施方案》，开展集中打击拒执罪专项活动，主要针对涉嫌构成拒执罪、妨害公务罪等需要惩戒的案件，累计排查案件5000余件，移送公安机关追究刑事责任6人，目前已判处刑罚3人。借助专项活动，该院将两类违法犯罪的排查工作作为今后新收案件的必经程序，形成对拒执行为的长效打击机制。
该院联合区检察院、公安分局发布《关于敦促被执行人自觉履行生效法律文书确认义务的通告》，在车站、办证中心、市场、被执行人办公场所等人流量较多的公共场所集中张贴发布500余张，形成了强大的宣传声势。
今年一季度，该院共拘留被执行人67人、罚款3人、移送公安机关2人，拘留人数已超过2015年全年拘留63人的人数，相比2016年同期拘留40人、罚款1人也有明显增加。
对于特殊主体，路桥法院的强制执行同样有力。今年3月，该院出台《破解执行难五号行动之特殊主体案件专项活动实施方案》，加大对特殊主体的执行和通报力度，连续向纪委、组织部发出2期《执行案件专报》，向金清镇人民政府等五家单位发出共5期《执行案件通报》，督促当事人履行债务。
在村两委换届选举期间，该院将被执行人失信情况正式纳入组织部门联合审查机制，累计排查10个乡镇街道，对1901个候选人进行审查，有36个候选人主动到法院履行完毕或达成和解，涉案金额2400多万元，成效非常明显。这个审查机制不但成效好，还形成了失信后处处受限的社会共识，对推进社会诚信建设有明显益处。
信息化让执行“如虎添翼”
执行难，不仅难在财产查找，更难在“老赖”们的“躲猫猫”。路桥法院利用春节前后“老赖”们回家探亲的有利时机，开展了2017年执行“春雷行动”，共出动100多人次，对150多件案件开展夜间突击执行。司法拘留12人，和解8件，执毕28件，执行到位金额500多万元。严打“老赖”的同时，也打出了该院严厉治赖的声威。
1月5日晚上8点，路桥法院集中执行的队伍来到被执行人江启的家。和之前执行法官数次拜访他家一样，江启的妻子出来答话，说他不在家。根据前期的布控、邻居的反映以及江启妻子回避的眼神，执行干警确定江启应该就在家中。几分钟后，执行干警在他家大衣柜里找到了江启。他在路桥法院共有3个执行案件，欠款共70多万元。
有人躲，也有人拖，比如50多岁的林美芳。当执行干警来到她家时，有4个人正在搓麻将。“哪个是林美芳？”“她不在！”其中一人顺口回答。执行人员马上让候在门外的申请人进来指认，让人大跌眼镜的是，刚刚回答“她不在”的妇女正是被执行人林美芳。法官说明了来意，让她到法院一趟，可林美芳竟然说：“跟你们回去可以，让我把这盘搓完。”“这么多人等着呢，马上走！”对于法官的好言相劝，林美芳得寸进尺：“搓完这盘肯定跟你们回去……”执行法警当即将其带上警车。
借助信息化建设成果，坐镇指挥的副院长李谦友和执行局长陆金镔通过路桥法院执行指挥中心的大屏幕，实时收看了这些“闹剧”。
去年以来，路桥法院深化执行机制改革，以信息化建设破解执行难题。落实专项资金建成执行指挥中心，高标准、高质量建设网络专线和硬件平台，预留系统兼容、升级拓展空间，同时将数据云、业绩考评、审判监控、视频会议等系统接入中心。
在外出执行过程中，该院在台州范围内率先应用4G单兵通讯系统。通过4G网络运用高清执法记录仪，实现执行指挥中心与15台远程单兵设备实时连接，实时记录并无线传输执行现场画面，执行全程清晰可见，在线指挥沟通顺畅，今年已完成在线远程执行指挥监控100多次。该系统的应用，不仅有效规范执行，更对阻挠行为形成威慑，确保现场执行顺利进行。
该院还充分利用“点对点”网络查控平台，实现与公安、工商、国土、车管、人民银行、商业银行等多个部门的互联，有效查控被执行人财产等信息。2017年第一季度，查询被执行人账户信息11978人次，民政婚姻登记信息4950人次，工商登记信息5784人次，公安车辆登记、出入境信息12046人次，房产登记信息3299人次，采取网上冻结账户3335人次，限制出入境55人。
同时，该院在全国失信被执行人平台共发布失信被执行人信息1.35万人次，运用门户网站、执行曝光车、LED显示屏、微信等平台曝光“老赖”2000余人次，其中微信曝光“老赖”20期，点击量超10万人次。
机制创新释放新活力
路桥法院执行局尝试了“集中查询、集中送达、集中分配”并取得良好成效，尝到了制度创新甜头的他们，又在全市最早实行“执行繁简分流”改革，优化流程管理，在“分段执行+专人负责”的基础上嵌入繁简分流的新模式，实现两者的有机统一和良性互动。
该院制订了《执行案件繁简分流兼分段执行实施方案》，全局人员细化分工、明确任务。内勤组负责财产查询、繁简甄别、统一送达、财产分配等事项；裁决组负责执行程序中执行异议的处理；速执组负责简易案件执行；处置组负责对复杂案件中“有财产但不足以清偿全部债务案件”的执行；强执组负责对复杂案件中“无财产或被执行人不配合，需要采取执行威慑手段案件”的执行。
执行收案后，根据一定的标准分类处理，把足额保全、行为执行、执行标的10万元以内等五类案件列为简单案件，有财产但不足以清偿全部债务、无财产或被执行人不配合执行、需要采取执行威慑手段等列为复杂案件，除简易案件外的其他案件作为复杂案件处理。甄别分类后，由相应的执行组进行执行，大大提高了执行效率。
根据规定，简易案件在一个月内处理完毕，复杂案件在四个月内处理完毕，超四个月仍未执结需延长的，须报请分管院长批准。严把“简转繁”关口，速执组、处置组分案后15日内，认为不符合本组受理案件情形的，报部门负责人、执行局长审批后转为复杂案件后再二次分流转，执行期限予以累加。
网拍是财产处置的重要一环，为全力提升一拍成交率，该院原则上将拍卖物起拍价定为评估价的70%，极大地调动了竞买人的参与热情，克服了之前竞买人观望心理强的制约因素，使得一拍成交率猛增。
该院前三个月推出的房地产、车辆拍品拍卖共35宗，一拍成交即有32宗，成交额达1.27亿元，成交率达91.4%，为当事人节省佣金600余万元。不但拍卖提速30%以上，且竞拍次数多、溢价高，实现竞拍效率与效果的双赢，网拍新规完美着陆。
在外部机制上，路桥区建立了“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与”的执行工作大格局。3月，路桥区人大出台《关于进一步推动人民法院执行工作的意见》，人大代表、政协委员参与到案件的具体执行中去，为执行争取更广泛的群众支持。
